《通货膨胀削减法案》(IRA)是一个外交错误。想想看，自2022年8月《反垄断法》颁布以来，华盛顿为了应对欧盟和韩国的愤怒反应，花费了多少时间和资源。欧盟和韩国是受该法案影响最大的两个国家。这一问题在欧盟和韩国与美国的外交会谈中被列为首要议题。为了传达韩国和欧洲的忧虑，正在动员各阶层的各种渠道。这一切都发生在密切合作与协调最为关键的时刻，因为乌克兰战争和中美关系紧张。亚太地区的对抗。随着全球挑战进一步加剧，2023年的外交死亡人数将继续攀升。
爱尔兰共和军的错误应该及时纠正，以免为时过晚。
总的来说，IRA是一项创新和及时的立法，旨在通过4300亿美元的资金，加快采取各种措施应对气候变化。在长达273页的冗长法案中，令美国两个主要盟友感到不安的一点是，只有在“北美组装”的电动汽车才能获得7500美元的税收抵免。由于欧洲和韩国汽车制造商在本国工厂组装电动汽车，美国买家无法购买电动汽车来申请退税(因此可能根本不会购买)。这引发了布鲁塞尔和首尔的愤怒反应，担心两国汽车制造商将被挤出蓬勃发展的电动汽车市场。
与许多影响对外贸易的法律一样，美国制定的税收抵免条款很快引发了法律辩论，无论是根据美国国内法还是根据贸易协定。然而，真正的触发点与其说是法律上的，不如说是情感上的——一种背叛和被抛弃的感觉。令人遗憾的是，这项及时的立法在国外被如此愤怒地看待，仅仅是因为一个不合适的因素。
对于对气候变化敏感的欧盟来说，该条款将环境保护的崇高事业调整为产业政策的新工具。他们担心爱尔兰共和军是许多类似行动的第一个。类似的计划可能会蔓延到全球各地，这将在全球气候变化努力的基础上留下一个大坑。这可能会破坏欧盟的气候倡议。
韩国的尴尬更为戏剧性。作为对美国一再要求的回应，韩国汽车巨头现代汽车一直在努力扩大在美国的汽车制造设施。今年5月，美国总统拜登访问韩国时，三星公布了一项105亿美元的投资计划，其中包括到2025年在美国佐治亚州建成电动汽车工厂。拜登感谢现代汽车“选择了美国”，并补充说，“我们不会让你们失望。”不到三个月后，随着IRA在8月份的通过，命运的突然逆转令该公司和韩国政府感到惊讶。
5月的发言可能只是政治言论，但无视现代汽车在格鲁吉亚完成电动汽车工厂的计划，闪电式地制定了IRA，引发了全国争议。最重要的是，这发生在韩国政府在中美关系日益紧张的情况下，认真考虑美国要求的情况下。僵局。IRA事件使韩国政府在国内陷入了非常尴尬的境地。如果说有什么不同的话，那就是韩国加入印太经济框架、Chip 4联盟和Quad将面临重新振作起来的国内批评者，他们准备以IRA的经验作为他们的主要证据。
从法律角度解决这个问题似乎既不明智也不现实。鉴于WTO的争端解决功能目前处于瘫痪状态，向WTO发起挑战可能不切实际。这只会使情况更加恶化，因为可以说这不是可以通过法律解决的问题。这里真正的问题不在于法律解释;它是关于如何在数字经济的新兴格局中，为制定新的气候变化监管方案找到共同点。找出违反或不违反现有贸易协定的行为将使我们一无所获。相反，在这一点上，我们需要的是一些切实可行的东西。
在这个阶段修改IRA很难，如果不是不可能的话，因为国会的所有立法程序早就完成了，法律于2023年1月1日开始适用。实际上，唯一的出路似乎是，如果可能的话，在现有法定语言的范围内找到灵活性。
在IRA中，税收抵免的条件是电动汽车必须“在北美组装”。反过来，总装在法案中被定义为“制造商生产[…]车辆的过程，[以便]交付给经销商[准备好]机械操作。”这一定义非常宽泛，足以涵盖汽车工厂的各种最终流程，美国政府可能会在这一法定定义的基础上，将一些真正的外国电动汽车纳入个人退休账户(IRA)的税收优惠范围。
华盛顿可能会选择一些有意义的电动汽车生产最终工艺，并在相关机构法规中进行详细说明。这样，奥巴马政府可能仍会在IRA的范围内，同时解决布鲁塞尔和首尔的核心关切。这为目前的外交僵局提供了一个切实可行的解决办法。或许，各方都能挽回颜面。
想想自2022年8月16日签署成为法律以来，美国政府在爱尔兰共和军身上花费的所有外交资本——更重要的是，在新的一年里，它将继续造成损害。这项关于气候变化的重要立法在最关键的时刻无意中造成了一个外交失误。拜登和美国政府应该调整爱尔兰共和军有争议条款的整体影响，并在它进一步损害与主要盟友的关系之前找到可能的解决办法。